Theo phương án, Nghệ An có 36 đơn vị hành chính cấp xã thuộc 9 Huyện, Thị sẽ tiến hành sáp nhập thành 16 xã, thị trong giai đoạn 1 từ năm 2019 đến năm 2021. Qua lấy ý kiến nhân dân trên địa bàn phải sáp nhập thì tỷ lệ người dân đồng thuận đạt khá cao. Tuy nhiên thực tiễn triển khai đang đặt ra không ít những khó khăn, vướng mắc cần phải có giải pháp tháo gỡ.