Theo báo cáo của Bộ Tài chính, 9 tháng đầu năm 2021, giải ngân các chương trình, dự án ODA, vốn vay ưu đãi nước ngoài của các địa phương trong cả nước gặp nhiều khó khăn. Hiện còn nhiều tỉnh, thành phố có tỷ lệ giải ngân rất thấp (chưa đến 1%), vẫn còn 11 địa phương có tỷ lệ giải ngân bằng 0%.