Nghị định số 29 của Chính phủ đã được ban hành nhằm bảo đảm quyền lợi cho đội ngũ cán bộ không chuyên trách, những người đã có nhiều đóng góp thầm lặng ở cơ sở. Đây không chỉ là sự đảm bảo về vật chất mà còn là sự ghi nhận những đóng góp thầm lặng nhưng vô cùng ý nghĩa của đội ngũ này trong quá trình xây dựng và phát triển tại mỗi địa phương.