Dự án 'treo' 10 năm của Golf biển Cửa Lò ở Vinh Phú bị đề nghị rà soát năng lực

Chậm tiến độ do… khách quan?

Ngày 19/3/2026, trên Baonghean.vn, Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An đăng bài viết: “Sau 10 năm, dự án đô thị sinh thái 5,4ha bên Đại lộ Vinh - Cửa Lò vẫn “án binh bất động”, phản ánh thực trạng dự án Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp tại phường Vinh Phú. 

Trên khu đất thực hiện Dự án Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp có nhiều bãi hoang. Ảnh: Nhật Lân

Sau đó, ngày 4/4/2026, Công ty CP Golf biển Cửa Lò có Văn bản số 18/GCL gửi các Sở, ngành liên quan và UBND phường Vinh Phú, báo cáo tình hình thực hiện dự án và đề nghị xem xét hướng dẫn tiếp tục triển khai dự án này.

Theo báo cáo của doanh nghiệp, dự án “Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp tại phường Vinh Phú, tỉnh Nghệ An” được phê duyệt chủ trương đầu tư từ năm 2014. Từ năm 2014 đến năm 2016, dự án đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/500, báo cáo đánh giá tác động môi trường, phê duyệt giá tính tiền bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất thực hiện dự án… Sau đó, Công ty CP Golf biển Cửa Lò tổ chức công bố quy hoạch chi tiết dự án, thanh toán các chi phí liên quan với tổng nguồn vốn đầu tư hơn 12 tỷ đồng. 

Theo Quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2000 xã Nghi Phú, thành phố Vinh (cũ), khu đất quy hoạch dự án Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp của Công ty CP Golf biển Cửa Lò có đường giao thông bao quanh. Ảnh: Nhật Lân

Tuy nhiên, theo doanh nghiệp, trong quá trình thực hiện, dự án đã phải tạm dừng do ảnh hưởng của công tác quy hoạch xây dựng hai bên Đại lộ Vinh - Cửa Lò theo Văn bản số 4886/UBND-XD ngày 8/7/2016 và Văn bản số 3496/UBND-CN ngày 23/2/2018 của UBND tỉnh.

Đến ngày 19/8/2019, quy hoạch xây dựng hai bên Đại lộ Vinh - Cửa Lò được UBND tỉnh phê duyệt tại Quyết định 3228/QĐ-UBND. Theo phương án mới, lộ giới Đại lộ Vinh - Cửa Lò thay đổi từ 160m xuống còn 95m. Do ranh giới quy hoạch dự án không còn tiếp giáp với Đại lộ Vinh - Cửa Lò mà cách chỉ giới tuyến đường khoảng 32,5m, nên doanh nghiệp phải thực hiện quy trình điều chỉnh quy hoạch dự án; lập lại thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, xin gia hạn đầu tư, điều chỉnh tiến độ thực hiện.

Công ty CP Golf biển Cửa Lò cho rằng: “Công ty mong muốn khẩn trương được hướng dẫn thực hiện đền bù giải phóng mặt bằng để đủ điều kiện giao và thuê đất triển khai dự án theo đúng quy định. Tuy nhiên, việc dự án phải tạm dừng theo chủ trương của UBND tỉnh về lập quy hoạch hai bên Đại lộ Vinh-Cửa Lò; tiếp đó là ảnh hưởng của dịch Covid-19 giai đoạn 2019 - 2022 và việc sắp xếp chính quyền địa phương thời gian qua đã khiến quá trình phối hợp bị gián đoạn”.

Doanh nghiệp cũng cho biết, từ năm 2020 đến nay đã nhiều lần đề xuất để thực hiện dự án nhưng chưa được hướng dẫn triển khai cụ thể. Từ đó kiến nghị các sở, ngành liên quan và UBND phường Vinh Phú xem xét hướng dẫn thủ tục giải phóng mặt bằng để doanh nghiệp có cơ sở triển khai dự án theo quy hoạch đã được phê duyệt. 

Đường Hoàng Phan Thái kéo dài giáp khu đất Công ty CP Golf biển Cửa Lò được quy hoạch thực hiện Dự án Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp. Ảnh: Nhật Lân

Cùng với báo cáo trên, tại Văn bản số 18/GCL ngày 4/4/2026, Công ty CP Golf biển Cửa Lò đề xuất tiếp tục thực hiện dự án với tổng mức đầu tư khoảng 300 tỷ đồng trên diện tích hơn 54.000 m2. Theo phương án đề xuất, dự án sẽ gồm các hạng mục như khu khách sạn và trung tâm hội nghị, khu thương mại - dịch vụ kết hợp văn phòng, khu sân tập golf, khu luyện tập thể thao, khu nhà ở thấp tầng... Về tiến độ thực hiện dự án, từ tháng 6/2026 đến tháng 6/2030. Trong đó, đến quý 4/2026 sẽ hoàn thành hồ sơ pháp lý và đền bù giải phóng mặt bằng; từ quý 4/2026 đến quý 2/2029 thì xây dựng hạ tầng và các công trình dự án; thời gian còn lại sẽ hoàn thiện và vận hành khai thác dự án.

Chủ đầu tư “thiếu quyết liệt”, “chưa nghiêm túc”

Sau khi tổ chức rà soát hồ sơ pháp lý và tình hình triển khai thực tế, ngày 6/5/2026, UBND phường Vinh Phú có Văn bản số 1663/UBND-KTHTĐT gửi Sở Tài chính liên quan dự án Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp.

Theo UBND phường Vinh Phú, so với tiến độ được phê duyệt, dự án đã chậm 68 tháng nhưng chưa được cấp có thẩm quyền điều chỉnh chủ trương đầu tư. Vì vậy, việc tiếp tục triển khai dự án hiện không phù hợp với quy định của Luật Đầu tư 2025.

Địa phương cũng cho rằng sau khi quy hoạch Đại lộ Vinh - Cửa Lò thay đổi, dự án không còn phù hợp với quy hoạch khu vực hai bên đại lộ như trước đây. Đồng thời, nhiều nội dung liên quan đến giá đất, báo cáo đánh giá tác động môi trường và các thủ tục pháp lý được phê duyệt từ năm 2016 đến nay đã không còn phù hợp với quy định hiện hành. 

Văn bản số 1663/UBND-KTHTĐT ngày 6/5/2026 của UBND phường Vinh Phú có gửi Sở Tài chính. Ảnh: Nhật Lân

Về nguyên nhân dẫn đến dự án chậm tiến độ, UBND phường Vinh Phú nhìn nhận có nguyên nhân khách quan, trong đó có việc phải tạm dừng để phục vụ điều chỉnh quy hoạch và ảnh hưởng của dịch bệnh Covid-19.

Tuy nhiên, UBND phường Vinh Phú cho rằng chủ đầu tư chưa thể hiện sự chủ động trong việc rà soát, thực hiện các thủ tục điều chỉnh chủ trương đầu tư, công tác bồi thường, giải phóng mặt bằng cũng như phối hợp với các cơ quan quản lý nhà nước để hoàn thiện hồ sơ pháp lý theo quy định.

UBND phường Vinh Phú phân tích, giai đoạn 2014 – 2016, công tác chuẩn bị đầu tư dự án đã cơ bản hoàn thành. Đến các năm 2019, 2020, các quy hoạch hai bên Đại lộ Vinh - Cửa Lò và Quy hoạch phân khu xã Nghi Phú, TP. Vinh (cũ) đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt. Tuy nhiên, chủ đầu tư mới chủ yếu dừng ở việc công bố quy hoạch, chậm triển khai các trình tự, thủ tục đầu tư tiếp theo; dự án chậm tiến độ, đình trệ trong nhiều năm, nhưng không được cập nhật vào kế hoạch sử dụng đất hàng năm.

Theo địa phương, việc dự án kéo dài đã ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống và quyền lợi của người dân trong vùng quy hoạch. Nhiều hộ dân gặp khó khăn trong xây dựng, sửa chữa nhà ở, chuyển nhượng quyền sử dụng đất và ổn định cuộc sống do đất đai nằm trong quy hoạch nhiều năm chưa triển khai. Tình trạng đất bỏ hoang, quy hoạch kéo dài cũng khiến cử tri nhiều lần kiến nghị tại các cuộc tiếp xúc cử tri địa phương.

UBND phường Vinh Phú cho rằng, những tồn tại trên cho thấy sự thiếu quyết liệt và chưa nghiêm túc của chủ đầu tư trong tổ chức triển khai thực hiện dự án.

Chủ nhiệm HTX Hồng Hoa Thái, ông Phan Văn Hòa (người mang áo khoác) trao đổi với PV Báo và Phát thanh, truyền hình Nghệ An về thực trạng dự án và nguyện vọng của xã viên trước thực trạng dự án treo. Ảnh: Nhật Lân

Từ những căn cứ trên, UBND phường Vinh Phú kiến nghị cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, làm rõ và xử lý vi phạm chậm tiến độ của nhà đầu tư theo quy định của pháp luật, đồng thời rà soát, đánh giá lại toàn diện năng lực tài chính cũng như khả năng tiếp tục thực hiện dự án của Công ty cổ phần Golf biển Cửa Lò.

Địa phương cũng đề nghị, trường hợp nhà đầu tư không bảo đảm năng lực hoặc dự án không còn phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh thì xem xét thu hồi, chấm dứt hoạt động dự án theo quy định.

Như Báo và phát thanh, truyền hình Nghệ An đã phản ánh, sau 10 năm “án binh bất động”, dự án Khu thể thao và đô thị sinh thái phức hợp tại phường Vinh Phú đang bộc lộ nhiều tồn tại về tiến độ và tính khả thi trong triển khai. Từ các kiến nghị của địa phương và thực tế dự án kéo dài nhiều năm, việc rà soát toàn diện năng lực nhà đầu tư, tính phù hợp của dự án và hướng xử lý theo quy định là cần thiết.